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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补
贴、奖励补助、购买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。