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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以上 婴幼儿家 
庭有托育需求，  但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。