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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济
研究
院社
会发展所 研究 员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托
 位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 营、
运营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。