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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补 贴
、奖励补助、  购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。