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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会  关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中， 各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。