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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。