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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环
境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些
非正 规机构游离于相  关部门的监管体系之外。