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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采
取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构  运营成本。