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　　发展 
普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会
发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。