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　　其 三， 托育服务领域 人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、
师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。