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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资
力 度，
提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。