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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、 
师资水平、
内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些 非 正规机构 游离  于相关部门的监管体系之外。