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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社 
会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 
开 办成本；另
一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。