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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开办 
成 本 ； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降 低普惠
机构运营成本。