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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴

标准，进一步降
低普 
惠机构开办 
成本；另
一方面 ，采取公建  民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。