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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极  性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。