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　　发展普惠托育 服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运
营 成本。