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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。