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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”  期末4.5 个的目标尚存很大差距。