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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、
购 买 
服务等多
种 方式，降低普
惠机构运营成本。