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　　  其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。