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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本
压  力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。