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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量
，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。