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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正
规机构游离 于相关
部门的监管体
系之外。