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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力 
度
 ，提 高托位建设  补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本 ；
另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。