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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积 极性 ，而社会 力量往往面临高成
本 压力，需要建立
合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力  度，提 高托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。