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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营
补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。