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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。