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　　发展 普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托 位建设补 贴标准， 进一步降低普惠机构 
开办成本；另一 方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。