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　　其三，托 
育
 服务领域人才短缺，有效

监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育  机构时 都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育
机构提供 的服务质
量参差不齐，一些

非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。