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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据显示 ，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截
至2021年底，我国
每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。