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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存 在
较大缺 口。截至 2021年底，我国每千人口拥 
有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五
”期末4.5个的 目标尚存很大差距。