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　　首先
，托
育 服务需求旺盛与  供 给不足的矛 盾 突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家

庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。