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　　其 三， 托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。