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　　其三，托  育服 务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构
时 

都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。