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　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，
 提高托位建设补贴标准，进一
步降  低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。