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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面
，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。