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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼 儿
家庭有托 育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数

为2 .03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。