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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 
育需求， 但现有托育机构入托率仅为
6%左右， 托位供给
存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。