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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠 机构
运营 成 
本。