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首先，托 育服务需求旺盛与供 给 不足的矛
盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。