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　　其三， 
托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。