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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机 构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。