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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供 给不足的矛盾
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底
，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离 

“十 四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。