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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离
“ 十四五”期末4. 5
个的目标尚
存很大差距。