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　　其三  ，托育服务 领域人 
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容  等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。