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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成 本压力，

需要建立合理的成 本  分担机 制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴 标 准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。