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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于 相
关部门的监管体系之外。