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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。