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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构
游离于相关 部门的监管 体系之外。